長沙市雨花區人民政府關于清理規范區政府部門行政審批中介服務事項的通知

發布日期:2016-06-09    來源:區政府

雨花經開區,火車南站地區綜管辦,鎮人民政府,各街道,區直有關部門單位:

根據推進政府職能轉變和深化行政審批制度改革的部署和要求,我區決定公布區政府部門行政審批中介服務事項,保留26項,規范調整11項,取消3項。

各有關部門和單位要加強組織領導,認真做好清理規范行政審批中介服務事項的落實工作,加快配套改革和相關制度建設,加強事中事后監管,保障行政審批質量和效率。要制定完善中介服務的規范和標準,指導監督本行業中介服務機構建立相關制度,規范中介服務機構及從業人員執業行為,細化服務項目,優化服務流程,提高服務質量,營造公平競爭、破除壟斷、優勝劣汰的市場環境,促進中介服務市場健康發展,不斷提高政府管理科學化、規范化水平。

附件:

1. 長沙市雨花區政府部門保留的行政審批中介服務事項目錄

2. 長沙市雨花區政府部門規范調整的行政審批中介服務事項目錄

3. 長沙市雨花區政府部門取消的行政審批中介服務事項目錄 

長沙市雨花區人民政府
2016年6月8日

 

附件1

 

長沙市雨花區政府部門保留的行政審批中介服務事項目錄

 

序號

中介服務事項名稱

對應行政審批事項名稱

設置中介服務

事項的依據

中介服務時限

收費標準及依據

行政審批項目實施機關

備注

1

編制項目節能評估報告書或節能評估報告表

固定資產投資項目節能評估與審查

《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》(國家發改委令第6號)第七條

合同

約定

節能審查不收費;編制節能評估報告文件編制費用執行國家有關規定,列入項目概預算

區發改局

 

2

可行性研究報告及項目建議書編制

政府出資的投資項目立項、可行性研究報告、初步設計概算審查

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔200420號)第三條第(二)項

合同

約定

《建設項目前期工作咨詢收費暫行規定》(計價19991283);《關于轉發<國家計委關于印發建設項目前期工作咨詢收費暫行規定的通知>的通知>》(湘價房字〔2000〕第95號);《關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》(發改價格2015299號)

區發改局

 

3

教師資格認定體檢

幼兒園、小學和初級中學教師資格認定

《中華人民共和國教師法》;《教師資格條例》(國務院第188號)第十五條;《湖南省〈教師資格條例〉實施細則(試行)》(湘教師字20024號)

8個工作日

醫院體檢收費標準

區教育局

 

4

物業項目維修和更新、改造的檢測、鑒定報告

物業維修資金使用審查(3萬元以下);物業應急維修資金的使用審查

《長沙市物業專項維修資金管理辦法》(市政府令第124) 第二十四條第一項、第二十七條;《關于印發<應急情況下使用物業專項維修資金的意見>的通知》(長物維政字20141)

合同

約定

市場調節

區城鄉建設局

 

5

建設工程質量常規檢測

建設工程竣工驗收備案

《中華人民共和國建筑法》;《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號);《湖南省建設工程質量和安全生產管理條例》第十八條

合同

約定

市場調節

區城鄉建設局

 

6

房屋安全鑒定

房屋安全鑒定初審

《城市危險房屋管理規定》;《長沙市房屋安全管理條例》第三章

合同

約定

《關于進一步規范建設工程質量檢測服務收費的通知》(湘價服2009186號)

區城鄉建設局

 

7

建設工程施工圖設計文件審查

建設工程項目施工圖審查備案

《建設工程質量管理條例》(國務院令第279) 第十一條;《建設工程勘察設計管理條例》(國務院令第293);《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(建設部令第134)第三條;《湖南省建設工程勘察設計管理條例》第二十九條、第三十條、第三十一條;《湖南省建設工程質量和安全生產管理條例》第十六條

合同

約定

《關于重新發布施工圖審查服務收費標準的通知》湘發改價服2015861

區城鄉建設局

 

8

編制社會組織成立驗資報告

民辦非企業單位成立登記、變更、注銷;

社會團體成立登記、變更、注銷

《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(國務院令第251號)第九條第(四)項;《民辦非企業單位登記暫行辦法》(民政部令第18號)第六條第5款、第十二條;《社會團體登記管理條例》(國務院令250號)第十一條第(三)項、第二十條

合同

約定

市場調節

區民政局

 

9

編制驗資報告

基層法律服務所的設立、變更、注銷初審

《基層法律服務所管理辦法》第十二條;《長沙市人民政府關于取消和下放部分行政審批項目的通知》(長政發〔201426號)

合同

約定

《湖南省會計師事務所服務收費管理實施辦法》

區司法局

 

10

農業環境影響評價報告書

占用農業生產用地的建設項目農業環境保護方案的審核

《湖南省農業環境保護條例》第十四條

合同

約定

市場調節

區農林水局

 

11

出具公共場所衛生檢測或者評價報告

公共場所衛生許可

《公共場所衛生管理條例實施細則》(衛生部令第80號)第二十三條

合同

約定

市場調節:《關于公布全省疾病預防體系服務收費目錄清單的通知》(湘發改價服20141161號)

區衛生計生局

 

12

生活飲用水衛生監測

生活飲用水供水單位衛生許可

《生活飲用水衛生監督管理辦法》第十六條;《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》第六條

合同

約定

市場調節:《關于公布全省疾病預防體系服務收費目錄清單的通知》(湘發改價服20141161號)

區衛生計生局

 

13

出具放射防護評價報告

《放射診療許可證》核發(一級以下醫院、社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、診所和門診部放射診療許可證核發)

《放射診療管理規定》(衛生部令第46號)第十二條、第十三條、第十四條、第十七條、第二十條

合同

約定

市場調節

區衛生計生局

 

14

放射診療工作人員職業健康體檢

《放射診療許可證》核發(一級以下醫院、社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、診所和門診部放射診療許可證核發)

《放射診療管理規定》第二十三條;《放射工作人員職業健康管理辦法》(衛生部令第55號)第五條第一款第二項、第十八條

合同

約定

市場調節

區衛生計生局

 

15

從業人員健康體檢證明

公共場所衛生許可;

生活飲用水供水單位衛生許可

《公共場所衛生管理條例實施細則》第十條;《湖南省公共場所衛生許可證發放管理辦法》第六條;《生活飲用水衛生監督管理辦法》第十一條

合同

約定

市場調節

區衛生計生局

 

16

申請人6個月內的健康體檢證明

執業(助理)醫師首次注冊、變更注冊;護士首次執業、變更執業、延續執業注冊;鄉村醫生執業注冊

《醫師執業注冊暫行辦法》(衛生部令第5號)第七條;《護士執業注冊管理辦法》(衛生部令第59號)第七條、第十一條

合同

約定

市場調節

區衛生計生局

 

17

建設項目環境影響評價文件(報告書、報告表)編制

建設項目環境影響報告書(表)、登記表審批

《中華人民共和國環境保護法》第十九條;《中華人民共和國環境影響評價法》第二十條;《建設項目環境保護管理條例》第六條

合同

約定

市場調節價:《國家發展改革委<關于進一步放開建設項目專業服務佳哥的通知>》(發改價格2015299號)

區環保局

 

18

環境監(檢)測

排污許可證(大氣、水)核發;

防治污染設施的拆除或閑置審批

《環境監測管理辦法》(國家環境保護總局令第39號)第二十一條;《湖南省排污許可證管理暫行辦法》(湘環發2003124號)第十六條;湖南省環境保護廳《關于加強排污許可證管理工作的通知》; 《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》(國家環境保護總部令第3號)第二十四條

合同

約定

政府指導、市場調節價:《關于重新審定環境監測專業技術服務收費標準的通知》(湘價服200118號);《關于推進環境監測服務社會化的指導意見》(環發201520號)

區環保局

 

19

危險化學品安全評價報告編制

危險化學品經營許可(除經營劇毒化學品、易制爆危險化學品和帶有儲存設施的經營企業)

《危險化學品管理條例》第二十二條;《危險化學品經營許可證管理辦法》第六、第七、第八條第(三)項;《危險化學品安全使用許可證實施辦法》(國家安監總局令第57號)第十三條

合同

約定

《湖南省安全評價服務收費管理辦法》(湘價服201491號)

區安監局

 

20

職業病危害預評價報告編制

職業病危害預評價報告及職業病防護設施驗收情況備案

《建設項目職業衛生三同時監督管理暫行辦法》(國家安全總局令第51號)第十條

合同

約定

《關于公布<湖南省疾病預防控制、公共衛生及職業病防治檢測檢驗收費管理辦法>的通知》(湘價費20099號);湘發改價服20141161號)

區安監局

 

21

職業病危害控制效果評價報告編制

職業病危害預評價報告及職業病防護設施驗收情況備案

《建設項目職業衛生三同時監督管理暫行辦法》(國家安全總局令第51號)第二十九、第三十條

合同

約定

《關于公布<湖南省疾病預防控制、公共衛生及職業病防治檢測檢驗收費管理辦法>的通知》(湘價費20099號);湘發改價服20141161號)

區安監局

 

22

個人安全資格培訓

煙花爆竹經營(零售)許可;危險化學品經營許可(除經營劇毒化學品、易制爆危險化學品和帶有儲存設施的經營企業)

《煙花爆竹經營許可實施辦法》第十六條第(二)項;《危險化學品經營許可證管理辦法》第六條第(二)項

新證培訓6天,復審培訓2

由物價管理部門依據相關法律法規核準

區安監局

 

23

人防工程施工圖設計文件審查

拆除、改造、報廢人防工程審批

《人民防空工程施工圖設計文件審查管理辦法》(國人防2009282號);《湖南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第二十六條

10

《關于重新發布施工圖審查服務收費標準的通知》(湘發改價〔2015861號)

區人防辦

 

24

實時造價評估

拆除、改造、報廢人防工程審批

《中華人民共和國人民防空法》第二十八條;《湖南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第二十六條;《關于核定人防系統行政事業性收費標準的通知》(湘價費200460號)

15

《關于發布<資產評估收費管理辦法>的通知》(發改價格20092914)

區人防辦

 

25

營運車輛技術等級劃分和評定

三類機動車維修經營許可;道路運輸站(場)經營許可;從事危險貨物運輸經營以外的貨物運輸經營許可

《中華人民共和國道路運輸條例》(國務院令第628號)第三十一條;《道路貨物運輸及站場管理規定》(交通運輸部令2012年第1號)第二章、第三章

即時

辦理

《關于明確機動車安全技術檢驗收費政策有關問題的通知》(湘價服201487號)

區交運局

 

26

道路運輸車輛安裝衛星定位裝置

三類機動車維修經營許可;道路運輸站(場)經營許可;從事危險貨物運輸經營以外的貨物運輸經營許可

《道路運輸車輛動態監督管理辦法》(交通運輸部公安部國家安監總局令〔2014〕第 5 號)第十六條

即時辦理

湖南省道路運輸管理局面向全國北斗運營服務商招標的湖南省重點運輸過程監控管理服務示范系統工程的招標(采購編號(2013G0126號)

區交運局

 

 

附件2

長沙市雨花區政府部門規范調整的行政審批中介服務事項目錄

序號

中介服務事項名稱

對應行政審批事項名稱

設置中介服務事項的依據

中介服務時限

收費標準

及依據

行政審批項目實施機關

處 理

1

初步設計概算編制

政府出資的投資項目立項、可行性研究報告、初步設計概算審查

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔200420號);《湖南省建設工程工程量清單計價辦法》(湘建價2009406號)第三條

20個工作日

《湖南省建設工程造價咨詢服務收費管理辦法》(湘價服〔200981);《關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》(發改價格〔2015299號)

區發改局

審批機關委托有關機構進行項目初步設計概算審核,納入行政審批程序

2

可行性研究報告評估

政府出資的投資項目立項、可行性研究報告、初步設計概算審查

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔200420號);《湖南省政府投資項目管理條例》

20
工作日

《建設項目前期工作咨詢收費暫行規定》(計價格〔19991283號);《關于轉發<國家計委關于印發建設項目前期工作咨詢收費暫行規定的通知>的通知》(湘價房字〔200095號)

區發改局

審批機關委托有關機構進行項目可行性研究報告評估,納入行政審批程序

3

項目申請報告編制

權限內重大和限制類企業投資項目核準

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔200420號);《湖南省人民政府辦公廳關于印發<湖南省企業投資項目核準暫行辦法><湖南省企業投資項目備案暫行辦法>的通知》(湘政辦發〔200536號)第二章

20個工作日

《建設項目前期工作咨詢收費暫行規定》(計價格〔19991283);《關于轉發<國家計委關于印發建設項目前期工作咨詢收費斬行規定的通知>的通知>》(湘價房字〔2000〕第95號)

區發改局

參照國務院處理模式,申請人可按要求自行編制項目申請報告,也可委托有關機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構 提供服務

4

項目申請報告評估

權限內重大和限制類企業投資項目核準

《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔200420號)

20
工作日

《建設項目前期工作咨詢收費暫行規定》(計價格19991283號);《關于轉發<國家計委關于印發建設項目前期工作咨詢收費暫行規定的通知>的通知》(湘價房字200095號)

區發改局

審批機關委托有關機構進行項目申請報告評估,納入行政審批程序

5

財產清算報告編制

民辦學校(含幼兒園)的設立、分立、合并及變更名稱、層次、類別的審批

《中華人民共和國民辦教育促進法》第五十三、五十四條

合同約定

《湖南省會計師事務所服務收費管理實施辦法》(湘價服〔2010183號);《湖南省資產評估收費管理實施辦法》(湘價服〔2011203號)

區教育局

申請人可按要求自行編制財產清算報告,也可委托有關機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

6

招標代理

招標公告、招標文件、中標通知書備案

《中華人民共和國招標投標法》第十二條、第十三條

合同約定

市場調節

區城鄉建設局

參照國務院處理方式,申請人可以自行辦理招標事宜,也可以委托中介機構實施,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

7

編制社會組織法定代表人離任審計報告

民辦非企業單位成立登記、變更、注銷;

社會團體成立登記、變更、注銷

《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(國務院令251號)第二十二條;《社會團體登記管理條例》(國務院令250號)第三十條第二款

合同約定

市場調節

區民政局

參照國務院處理模式,不再要求申請人提供法定代表人離任審計報告,改由審批部門委托有關機構開展法定代表人離任審計

 8

編制社會組織注銷清算報告

民辦非企業單位成立登記、變更、注銷;

社會團體成立登記、變更、注銷

《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(國務院令251號)第十七條;《民辦非企業單位登記暫行辦法》(民政部令第18號)第十八條;《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)第二十三條

合同約定

市場調節

區民政局

參照國務院處理模式,不須要求申請人提供社會組織注銷清算報告,改由審批部門委托有關機構開展注銷清算審計

9

環境應急

預案編制

防治污染設施的拆除或閑置審批;

危險廢物意外事故的防范措施和應急預案備案;

突發環境事件應急預案備案

《中華人民共和國環境保護法》;《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環發〔20154號)第八條

合同約定

市場調節

區環保局

參照國務院處理方式,申請人可按要求自行編制環境應急預案,也可委托有關機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

10

建設項目竣工環保驗收監測、調查報告(表)編制

建設項目環境保護設施竣工驗收

《建設項目環境保護管理條例》(國務院令第253號)第十九、二十條;《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》(國家環境保護總局令第13號)第十一、第十二、第十三條

合同

約定

政府指導、市場調節價:《關于審定環境監測專業技術服務收費標準的通知》(湘價服〔200118號);《關于推進環境監測服務社會化的指導意見》(環發〔201520號)

區環保局

參照國務院處理方式,不再要求申請人提供建設項目竣工環保驗收監測或調查報告(表)編制,改由審批部門委托有關機構進行環保驗收監測或調查

11

職業病防護設施設計專篇編制

職業病危害預評價報告及職業病防護設施驗收情況備案

《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》(國家安全總局令第51號)第十六條

合同約定

市場調節

區安監局

參照國務院處理模式,申請人可按要求自行編制職業病防護設施設計專篇,也可委托有關機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務

 

附件3

長沙市雨花區政府部門取消的行政審批中介服務事項目錄

 

序號

中介服務

事項名稱

對應行政審批事項名稱

設置中介服務事項的依據

中介服務時限

收費標準及依據

行政審批項目實施機關

取消依據

備注

1

財務審計報告

建筑業企業資質(施工總承包、專業承包三級及相關專業資質)申報、升級初審

《建筑業企業資質管理規定》(住房城鄉建設部令第22號)第十四條第(四)項;《住房城鄉建設部關于印發<建筑業企業資質標準>的通知》(建市〔2014159號);《住房城鄉建設部關于印發<建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見>的通知》(建市〔201520號)

合同

約定

市場調節

區城鄉建設局

《國務院關于第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》(國發〔201558號)第19

 

2

驗資報告、資產評估報告編制

民辦學校(含幼兒園)的設立、分立、合并及變更名稱、層次、類別的審批

《中華人民共和國民辦教育促進法》第二章

合同

約定

《湖南省會計師事務所服務收費管理實施辦法》(湘價服〔2010183號);《湖南省資產評估收費管理實施辦法》(湘價服〔2011203號)

區教育局

《國務院關于第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》(國發〔201558號)第2

 

3

道路運輸車輛二級維護

道路營運客貨車輛二級維護備案

《中華人民共和國道路運輸條例》第三十一條、第四十四條;《道路運輸車輛維護管理規定》第二章、第三章

即時

辦理

《湖南省機動車維修工時定額收費標準》(2013版)

區交運局

根據《長沙市人民政府關于清理規范市政府部門行政審批中介服務事項的決定》附件3的第16

 

 

 

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