雨花區發改局2018年半年度工作總結

發布日期:2018-07-05    來源:區發改局

  2018年上半年以來,長沙市雨花區發展和改革局在雨花區委、區政府的正確領導下,圍繞“項目大攻堅、管理大提質”工作主題,以轉型創新發展為主線,著力穩增長、調結構、促改革,較好地完成了各項工作任務。1-6月份,全區完成重大項目投資119.75億,占年度計劃投資的60.05%;1-5月,完成固定資產投資147.61億元,實現服務業增加值完成365億元, 同比增長9.2%。
  一、2018年上半年工作情況
  (一)圍繞促投資穩增長,大力抓項目。一是解決好“項目怎么來”。緊扣國家、省、市重大戰略和新的投資重點,精心策劃、主動對接。2018年,比亞迪新能源乘用車擴建項目、曉光新能源汽車車身裝備及零部件智能制造工廠項目納入“省100個重大產業項目”;106個重大項目納入市重大項目庫,年度計劃投資199.4億元;中國(長沙)創新智造中心等4個項目列入市級領導聯點項目;智庭制造園等10個重點產業項目納入區“五個10”工程重點調度、69個項目納入區重點幫扶項目。二是解決好“投資怎么管”。對于政府投資項目,加大項目審查力度,確保方案更科學、投資更準確、造價更節約。共辦理項目審批(立項、項目建設書和可研批復)110件,投資總額6.4億元。對于社會投資項目,推行“放管服”和“最多跑一次”,共辦理項目備案63件,投資總額109.3億元。建立“清單式臺賬”,實施“精細化管理”,嚴格執行目標責任制、督查考核制等工作機制,分類精準調度,逐一化解難點。三是解決好“項目怎么推”。以“產業項目建設年”活動為抓手,重點包裝一批項目進入上級籠子;對于重大項目投資計劃項目,堅持月反饋、季調度、半年講評、年度考核,實現以項目量催生投資量、支撐經濟量。今年以來,針對國家、省推出的重點投資計劃,共爭取保障房配套設施中央資金、省“135”工程建設獎補資金、省預算內“大眾創業萬眾創新”示范建設專項資金等各級各類政策資金1300萬元。比亞迪乘用車改擴建項目新建廠房完成土地平整,正在進行地下管線施工,改造廠房完成設備、新建生產線購置和安裝;曉光新能源汽車車身裝備及零部件智能制造工廠項目部分自動生產線完成調試并試生產,2500T設備正在進行調試。市領導聯點項目、區“五個一十”工程項目、區重點幫扶項目建設進展順利。
  (二)圍繞轉型升級,大力優產業。一是完善政策促引導。以“引得進、長得大、留得住、聚得攏”為目標,以總部經濟、會議經濟、現代商貿、現代金融、智能制造為重點,修訂完善“1+N”區域產業發展政策體系。會同區有關單位起草制定政策實施細則,目前正在進行初審。加強宣傳力度,制作H5宣傳頁、宣傳海報、折頁和異形展架,對重點領域進行全方位宣傳。以建設“現代服務業示范樓宇”為抓手,打造一批平臺促集聚,建立商業商務樓宇數據庫、重點進行走訪調研,全力發展樓宇經濟,促進優勢業態集聚發展。二是兌現政策促發展。遵照“按憑證審計、按政策兌現”工作要求,經歷了籌備動員、業務培訓、申報初審、現場核實、部門聯審、領導小組研究等階段,通過區政府常務會議、區委工作碰頭研究會議,于年初經濟工作大會上完成全區108個獲獎企業和項目,共計5896.04萬元的政策兌現工作。三是幫扶項目促成效。認真落實“三到”服務要求,積極發揚“店小二”精神,按照“片區為主、聯點牽頭、分級負責”原則,深化縣級領導聯點項目制度,對登記在冊的134個社會投資項目和納入幫扶計劃的69個重點項目一對一、點對點開展精準幫扶,提供全方位的要素保障。截至目前幫助項目解決、處理施工環境、手續辦理、基礎配套等問題58個。
  (三)圍繞兩型創建,大力護綠心。一是堅持綠心地區規劃引領。重點抓好綠心地區總規局部調整工作,主動協調省、市,努力調優綠心地區的用地布局,目前綠心地區總規修編已結束現場調研、進入專家論證階段,預計8月底正式發文。二是開展綠心地區工業項目退出工作。我區共有161家工業項目(企業),其中雨花經開區25家,跳馬鎮136家。3月26日,區政府成立高規格的綠心地區工業項目(企業)退出指揮部,采取“綠心調規一批、執法關停一批、轉型升級一批、易地搬遷一批”的辦法,指導工業企業退出工作。截至目前,通過執法關停115個工業項目,其中已搬離生產設備的73家,經省、市兩型部門初步驗收銷號的32家,正在協調搬離10家。三是穩步推進兩型綜合示范創建。按照分類創建、三級聯動、條塊結合、動態管理的原則,充分調動各級各部門和社會力量,廣泛開展兩型社區、企業、學校、機關、村莊、家庭等六個門類的兩型示范創建,廣泛開展兩型社區、學校、機關、村莊、景區、家庭等六個門類的兩型示范創建,并將創建任務進行分解。截至目前,共有洞井街道天際嶺社區等10家單位申報兩型創建單位。
  (四)統籌推進各項工作。一是強化價格監管工作。及時開展市場價格巡查和重點地段、重點節點的市場巡查,認真開展“商品房明碼標價”、高考期間考點周邊餐旅館收費等專項檢查,加強市場價格監測,市場價格秩序有效規范。積極發揮12358和12345的熱線作用,截至目前,共收到價格舉報679起,已辦結610件。嚴格抓好價格認證工作,目前共辦理涉案物價格鑒定、共受理涉案物價格認定218例,標的金額703.61多萬元。二是落實節能降耗。加大對重點用能單位的節能監察,推進燃煤整治工作,全區基本實現燃煤清零,加強油氣管道安全“打非治違”執法監督,開展“安全生產月”活動、“大排查、大管控、大整治”集中行動暨專項整治和節能宣傳周活動,促進生產降耗、節能增效。三是各項工作齊頭并進。圍繞誠信抓公示,逐步完善信用體系建設。積極推進文明創建誠信宣傳教育,向街鎮發放宣傳海報1350余張。先期通過數據導入、單條輸入,向“信用長沙”平臺輸入數據37119條,其中,行政許可6811條,行政懲罰30308條。優化公平競爭環境,在全市率先理順區內公平競爭審查工作機制,牽頭完成區存量政策摸底統計。高效完成招投標工作。上半年入場項目共122個,其中政府采購項目92個,成交金額約3700萬元,節約財政資金約170萬元;工程建設項目28個,成交金額約2300萬元,節約資金約130萬元。牽頭組織了29個項目的招標文件聯審會,辦理123個工程項目上限值備案手續。                   
  二、2018年下半年工作思路
  (一)抓項目,力保實現投資穩增長。下半年是項目施工的“黃金時期”,要繼續實施重大項目“精細化管理”,進一步加強對重大項目的監管、協調、服務和調度工作。針對二、三季度的新建項目、去年和今年的預備項目在考核中可能出現的問題和難點,主動為項目單位想辦法、排障礙、破難題,確保新建項目按期或提前開工、續建項目加快推進,以建設量形成投資實物量。
  (二)精準幫扶優化環境,力推項目建設順利進行。繼續深入開展項目幫扶工作,深入對接服務、落實屬地責任,通過對重點項目、重點問題的重點突破,為項目建設排憂解難,強化項目時序管理和質量管理,倒逼進度、倒逼責任,全力推進項目建設。重點圍繞已簽約項目、投資意愿強烈項目、已摘牌項目,千方百計做好項目服務和政策保障,促使項目早落地、早開工、早投產。
  (三)完善優化產業政策,力促產業結構優化升級。深入貫徹落實區經濟工作會議精神,堅持立足當前,謀劃長遠,對照舊政策的實施細則進行全面梳理、更新,盡快完成初審,并組織有關部門(單位)進行會商,確保區域產業扶植獎勵辦法的可操作性。精心設計,對產業政策進行全方位、無死角宣傳,提高政策宣傳效果。
  (四)以綠心保護為抓手,力求生態雨花上臺階。嚴格控制綠心違規。加大綠心地區日常巡查頻次,做到綠心違規早發現、早制止。及時做好綠心違規復綠工作,定期進行督促檢查。
  加強退出指揮部工作調度,保證形成合力,實現工業企業6月30日關停、9月30日搬空設備,達到省環保廳驗收銷號標準,年底迎接上級督察組檢查驗收工作。繼續跟進綠心總體規劃進展。進一步推動餐廚油煙凈化工作,爭取9月30日完成安裝任務。
  長沙市雨花區發展和改革局
  2018年7月5日

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